“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。”当前,我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要求我们以科技创新推动质量变革、动力变革、效率变革。知识产权作为现代经济社会的一种基本产权制度,本质是通过保护,维护权利人因创新所获得的利益从而形成激励,促进全社会创新活力迸发、创新成果涌流。因此,加强知识产权保护,发挥好知识产权的最大激励作用,对于推动经济高质量发展来说至关重要。
近年来,湖南省委、省政府大力实施创新引领开放崛起战略,大力推进知识产权强省建设,在知识产权创造、保护、运用等方面开展了大量工作,知识产权纠纷多元化解、知识产权运营服务、知识产权公共服务体系建设等走在全国前列。但是对标先进地区、国际水准,对标高质量发展要求,还存在“先天不足、后天失调”等问题,需要抓重点、补短板、强弱项,下更大的决心、拿更实的举措、建更新的机制,以高质量的知识产权工作推进经济高质量发展。
当前,湖南省正在建立知识产权工作的新格局。知识产权工作是一项涉及方方面面的系统工程,需要打通知识产权强省建设与创新引领开放崛起战略的关键节点,进一步促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展的高度融合,激发全社会创新创造活力,全面提升知识产权运用能力和综合效益。当前全省上下正在大力推进知识产权强省试点省建设,但落实到基层还是存在不平衡、不充分的问题。以发明专利申请量、有效发明专利拥有量两项关键性指标来说,长沙市占全省的“半壁江山”,尽管有区位优势、经济条件、自然禀赋等方面客观因素的影响,但也与当地市委、市政府的认识深度、重视程度、推进力度密不可分。我们要进一步加大知识产权强省建设的推进落实力度,将知识产权工作纳入党委和政府重要日程,列入政府绩效考核范畴,写入经济社会发展规划,进入地方财政预算笼子,并入统计报表序列,做好“铺路架桥”的工作。同时,要加强知识产权文化建设,组织办好知识产权宣传周、中国专利周等活动,将知识产权引入中小学课堂,在多方位的宣传工作中推动全省各级领导、各个部门、各类主体更深了解知识产权内涵,更多重视知识产权工作,更好推动知识产权发展,在全社会形成鼓励发明创造、保护知识产权的强大共识,营造有利于知识产权创造、保护和运用的良好氛围。
在知识产权保护方面,湖南省要以《关于强化知识产权保护的意见》(下称《意见》)的印发为契机,出台贯彻落实《意见》的具体举措,以更大的力度、创新的举措突破快保护的关键环节,以保护促创新,以创新促创业,以创业促发展,把湖南打造成知识产权保护的新高地。一是要推动“互联网+保护”,做到线索早发现。围绕湖南省重点产业逐步建立知识产权相关数据库,建设侵权假冒线索智能检测系统,发挥大数据、人工智能等信息技术作用,建立在线识别、实时监测、源头追溯体系,提升打击知识产权侵权假冒行为的时效性和精准度。二是要加强行政执法,做到案件快查处。充分发挥综合监管、综合执法的体制优势,运用“双随机、一公开”监管、信用监管等手段,加大行政执法力度,提高行政执法效率,重点打击专利、商标、地理标志、特别是驰名商标等领域侵权假冒行为。同时,要充分发挥行政裁决在化解知识产权侵权纠纷中的重要作用,继续推进专利纠纷行政调解协议司法确认,健全集行政确权、仲裁调解、行政执法、诉调对接、公证存证等在内的知识产权纠纷多元化解决机制,实现知识产权纠纷快速调处结案。三是要强化援助服务,做到权益全维护。要充分发挥中国(长沙)知识产权保护中心和湖南省、长沙市两级知识产权维权援助中心作用,建立案件快速受理和科学分流机制,提供快速审查、快速确权、快速维权“一站式”纠纷解决方案。要加强重点企业、电商平台、重大展会等领域的知识产权保护,完善侵权假冒举报奖励机制,加强维权援助专家库和侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设,提高维权效率。要加强海外维权援助服务,建设海外知识产权维权服务体系,加强海外知识产权纠纷的预警防范,助力湖南省企业大胆、放心的“走出去”。
如何通过知识产权工作给天才之火添加利益之油?
首先,要建设高质量知识产权的培育发展体系。创新成果形成知识产权后,就能依法通过转让、许可、交易、质押和产业化等途径,实现其作为无形资产的经济价值和社会价值。要发挥中国专利奖、湖南专利奖等政策导向作用,围绕主导产业、战略性新兴产业,由企业联合高校、科研院所开展“产学研”合作,在新一代移动通信、航空航天、高铁、核能、生物医药、人工智能等众多重点领域开展知识产权布局,培育形成一批高质量、高价值的核心自主知识产权,从而提高产业核心竞争力。要建立具有指导性、市场公认的知识产权价值评价的标准体系,在知识产权的生命周期分阶段采用对应的评估标准,从法律、技术、经济、市场、成本、收益等维度,确定评估模型和评估指标,指导评估机构对知识产权价值进行统一规范评估,从而解决知识产权价值实现的前端估值问题。
其次,要建设高质量知识产权的转化运用体系。知识产权既可以转化为产品和服务实现商业利益,也可以通过股权出资、质押融资、转让许可等方式实现资本化和经济价值。因此,要在加大专利技术产业化的基础上,进一步创新知识产权的转化运用方式,促进知识产权的价值实现。要继续推动专利、商标质押融资,联合银监部门加强银企对接,省、市联动扩大知识产权质押融资风险补偿资金,引导资本投入实体经济,有效缓解科技型中小企业的融资难问题。要继续加强湖南省知识产权交易中心建设,加强交易信息的发布和匹配,促进知识产权交易,打通知识产权转移转化渠道。要探索知识产权运营的新模式,探索开展知识产权证券化工作,用好湖南省、长沙市两支重点产业知识产权运营基金,加大知识产权股权投资力度,推动知识产权与产业、资本的深度融合。
同时,要建设高质量知识产权的利益分配体系。湖南在发明专利的产权归属和利益分配方面进行了有益探索,在全省高校开展知识产权中心建设,着力破解高校知识产权转移转化的难点堵点问题。下一步,要通过市场化的模式,将知识产权从提交申请前的评估、到提交申请时的布局、再到授权后的转化,全部交由学校知识产权中心进行专业化运作,同时明确知识产权价值实现后学校与研发人员的利益分配比例,加快高校知识产权向市场转移转化,激励科研人员持续创新,实现学校、个人、企业、社会共赢。此外,也要高度重视企业研发人员的奖酬落实问题,通过执法检查,提高研发人员的权利意识,督促企业落实专利法规定的“一奖两酬”激励,调动企业技术人员的创新积极性。
此外,要建设高质量知识产权的支撑服务体系。要从知识产权的信息利用、申请代理、运营转化、法律维权等方面全方位加强知识产权服务体系建设,搭建知识产权公共服务平台,下沉知识产权信息公共服务,以高新技术企业、创新型企业和高校、科研院所为重点,加快专利、商标等知识产权信息的传播利用。要着力引进培育一批综合性知识产权服务机构,培养一支高水平的知识产权专业人才队伍,规范知识产权服务行业发展,提高知识产权服务水平。要提升企业、高校、科研院所等创新主体的知识产权意识和管理能力,加强专利信息利用,运用专利导航、品牌培育等工作做好重点领域知识产权布局,加强与高水平的知识产权服务机构合作,有效提升专利申请质量,全面保护创新成果。